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日本京都将收“住宿税” 每晚200至1000日元
2017-11-05

不久前传出将针对游客加收“住宿税”的日本京都市，11月2日已经在市议会投票通过此案，将从2018年10月开始收取这项新税。每晚200到1000日元

航空圈讯 不久前传出将针对游客加收“住宿税”的日本京都市，11月2日已经在市议会投票通过此案，接下来将交付日本国土交通省核准通过。

据日本朝日新闻报道，若无意外，京都市将从2018年10月开始收取这项新税，预计一年可增加46亿日元（约2.7亿元人民币）的进帐。这个数字，几乎是东京一年收到的住宿税额的2倍。

其实，住宿税在欧美观光景点早已有之，美国纽约、洛杉矶、夏威夷、法国巴黎、意大利罗马、威尼斯、德国柏林等地均有住宿税，目的是因应观光客大增所产生的拥挤、脏乱问题，以及现有公共设施和交通改善所需要的费用。京都市政府打算利用这笔新增税收，投入文化财修缮、加强外语服务，和强化大众运输。

过去3年京都市的观光人次超过5500万，由于当地人和观光客都同样仰赖巴士服务，太多外地人搭乘已经让巴士的载运量超出负荷，民众抱怨连连。根据规划，京都市府打算拿住宿税营收来装设监视器，监控各巴士站的人潮状况，一旦发现排队人龙过长，便机动加开班车，疏运旅客。

京都市住宿税的收取方式，是按住宿费的高低收取递增税额。其中，一晚2万日元以下的房型，一律收取每晚200日元（约12元人民币）住宿税；2万以上5万以下的房型，收取500日元（约29元人民币）住宿税；5万以上的房型，则是收取1000日元（约58元人民币）的住宿税。

虽然东京和大阪都比京都更早就开始向观光客收取住宿税，不过京都这次通过的税法，是日本首度有城市针对所有类型的房客都一率课税。以东京来说，1万日元以下的便宜旅社不用课税，最高的酒店也仅收取200日元税额。大阪则是最高收取到300日元的税额。

相较之下，京都课税金额不只更高，而且范围更广，就连喜欢穷游客最爱的民宿也不放过。事实上，京都市议会在法案通过时，还特别加上一条补充条款，要求市府紧盯那些没有正式登记的民宿，即使是非法营运的住宿业者也必须缴税。

据了解，京都市府方面可能会透过住宿网站，或是民宿仲介业者来追踪收税对象。换句话说，未来赴京都旅游，不管是住哪种饭店，甚至是网上找到的日租房，这笔额外支出恐怕都是跑不掉。

东京都早在2002年就开始征收住宿税，目前仅限一般的饭店或旅馆，最高每晚征收200日元，去年进帐24.6亿日元（约1.43亿元人民币），创历来新高。为迎接2020年东京奥运主，为了进行软硬件建设，大幅增加观光预算，例如2017年度就高达164亿日元，约10年前的10倍，这也使得观光预算的住宿税占比，从高峰时期的8成，降到现在只剩2成。看到京都市连民宿也不放过，拟定最高每晚1000日元的税金，让东京都的税制咨询机关开始检讨：“是否该稍微上调住宿税的幅度了”。

另外，除了住宿税问题引发热议，日本政府甚至考虑开征“离境税”，不分本国籍或外国人，只要日本离境就要征税，藉此充实观光财源。国际间的做法，大多是透过航空公司，附加在机里面征收；美国则是针对免签证国的人士，在上网申请免签授权的同时，每人收取14美元的费用。