“持中国护照巴黎飞澳门被拒登机”事件 国航的回应不准确
2017-08-15  

 

        航空圈讯  “持中国护照巴黎飞澳门被拒登机” 事件有了新进展，当事女乘客告诉媒体，国航向其道歉。媒体报道出来后，然而8月14日下午，国航公关部门致电媒体，解释称之前的道歉是“就态度、客服等相关问题的致歉，并非因为港澳通行证的事。”当晚，国航发布声明称报道不实。


       近日，中国内地乘客陈女士一行人买了国航巴黎-北京-澳门的联程机票，准备返回珠海。在巴黎机场，被中国国际航空以没有港澳通行证为由拒绝登机。陈女士一行人被迫滞留巴黎两天，回国后8月6日在公号发表文章《战狼2告诉你，持中国护照可以安全回国？国航：No way!》讲述了自己一行12人的遭遇，在国航购买了从巴黎飞往澳门中转北京的机票，却因有9人只有护照而没有港澳通行证，被拒绝登机。这也引发公众极大关注。

        该文作者在文中描述当地机场国航值班经理的解释称，巴黎飞北京可以用护照，北京飞澳门要通行证。当作者问及不入中国国境为何需要通行证，值班经理表示肯定不行，如果放行航空公司会被罚每人1万的费用。同时，该文作者还称，值班经理拒绝了他们一行返回北京的单程航程申请。
        国航8月7日说明中整理出“赴香港、澳门地区出行规定”，其中一条内容为：“中国公民由其他国家前往香港、澳门地区，无论是否经过中国大陆中转，均需持有中国公民往返港澳地区通行证及相应的有效签注。”国航发布的这条“规定”就是来说明此前其巴黎员工拒载乘客有理。         然而这条回应被众多网友质疑。实际上，这条回应极不准确。首先其用语不准确，中国公民包括内地、港澳和台湾地区的中国籍公民，如果是香港和澳门特区中国公民前往香港、澳门，当然不需要港澳通行证。根据其语境，严谨的用语应该是中国内地公民。“大陆中转”中的“大陆”这个词也不准确，应该是“内地”。根据国家有关规定，大陆包括港澳地区。

        其二，实际上，中国内地居民由其通过国家直接前往香港、澳门，一般仅需要中国护照，不需要港澳通行证。大家都知道“一国两制”，根据香港和澳门特区规定，中国内地公民可以持中国护照从其他国家入境港澳，无需签注，这个叫“过境”。从港澳回内地当然也是使用护照，而不是通行证。即便是从其他国家经内地中转香港、澳门，大多数航空公司也未要求出示港澳通行证，各个航空公司网站也并未提醒，现实情况是，即便是国航要求提供港澳通行证，实际过程中这一证件根本未使用，都是使用护照。

    

        因此，国航的此项回应也可以视作不真实内容，起码是不准确用词和不准确解读国家和港澳特区法律法规。作为中国国家载旗航空，国航的回应有失水准。

        8月14日晚上，中国国际航空通过官方微博发布《针对个别媒体不实报道的声明》。声明称，8月14日个别媒体在其官微以《对话︱“持中国护照巴黎飞澳门被拒登机”乘客：国航认错了》为题发布不实报道，其中涉及国航的内容均未向国航采访核实，对公众产生了误导。

        声明称，国航曾于8月7日通过官方微博、官方网站发布《关于有旅客由巴黎赴澳门未能如期成行的情况说明》。目前，国航已向该媒体发出律师函，要求其撤除相关不实报道并做出更正，消除不良影响。

        其实，事件的核心问题就是中国内地公民从国外经内地中转前往港澳到底需要不需要港澳通行证？国航的要求是需要，因为转机北京算入境，到底算入境吗？

        北京首都机场官网2015年4月10日发布《首都机场实施24小时过境免办边检手续》消息称，自2015年4月15日零时起，搭乘国际或地区航班从首都机场过境前往国际或地区，在首都机场停留不超过24小时，中途不离开机场口岸限定区域的旅客，可免除边检查验手续，改由地服人员采集旅客信息。

         首都机场称， 享受24小时过境免办边检手续政策的旅客范围不存在国籍限制，外籍人士、中国内地居民和港澳台居民均可享受。航班路径范围可包括前往第三国、地区或返回来自国的中转航线。
 

        在政策流程方面，旅客乘坐国际航班到达首都机场后，可到地服中转柜台办理必要客票手续，随后按照沿途清晰的指引标识行至国际转国际专用通道处，地服工作人员将通过边防证件阅读机采集旅客信息，在登机牌上加盖过境确认印章。之后旅客在封闭的过境中转通道中接受安检检查，即可到登机口等候登机。