中国民航局局长宋志勇：不断加强和改进安全监管工作
2022-08-16  

 

　　宋志勇表示，7月民航安全形势总体平稳，在全行业运输飞行量环比大幅增加的情况下，运输航空责任征候万时率滚动值稳定在年均线以下，严重征候万时率和责任征候万时率同比均下降。民航运输生产总体呈现恢复态势，国内航线客运量回升明显，恢复至疫情前同期的6成以上。在雷雨天气多发情况下，全国航班正常率保持较高水平，达到89.1%。当前，党的二十大召开在即，各单位、各部门要提高政治站位，强化责任落实，一以贯之抓好民航安全工作。

 

　　宋志勇指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于民航安全工作的重要指示批示精神，全力以赴抓好民航安全工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。要在学深悟透做实上持续用力，不断增强确保航空安全的政治自觉、思想自觉和行动自觉，增强“时时放心不下”的责任感，确保航空运行绝对安全，确保人民生命绝对安全；要紧扣中央巡视整改要求，努力在提升民航安全工作的本领上下功夫，根据民航局党组制定的巡视反馈意见整改方案，真改实改、全面整改，通过巡视整改推动民航安全工作不断迈上新台阶；要聚焦主责主业，努力在走好第一方阵上作表率、勇担当，民航各单位、各部门要各司其职、各负其责，积极担当作为，凝聚起确保航空安全的强大合力。

 

　　宋志勇强调，要聚焦职能职责，加强和改进安全监管，不断提高监管效能，推动民航高质量发展。一要深刻理解安全监管“是什么”，从而更加明确自身工作的职责和价值，更加明确民航安全监管工作的特点和要求。二要从管理对象、管理阶段、职责分工等多个角度全面梳理安全监管“管什么”，将管人、管事、管组织、管系统有机结合，将安全监管贯穿事前、事中、事后的安全运行全过程、全链条，严格按照民航局、民航地区管理局、监管局职责分工，有序开展安全监管活动。三要深入探索安全监管“怎么管”，会用、善用民航安全监管“工具箱”，进一步转变监管理念，改进监管方法，完善监管手段，不断提高安全监管效能，更好地履行党和国家赋予的安全监管职责使命。

 

　　针对做好当前民航安全工作，宋志勇要求，必须全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，科学精准抓好安全监管和安全风险防范各项任务，全方位守住安全底线。

       一是要在抓好全行业的科学理论武装上下功夫。坚持以党的政治建设为统领，组织民航系统党员干部深化习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装，学深悟透习近平总书记关于总体国家安全观重要论述和对民航安全工作的重要指示批示精神，切实把党的创新理论转化为推进民航高质量发展、统筹行业发展和安全的实践力量，以确保安全的工作成效捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

       二是要在严格落实企业安全主体责任和民航安全监管责任相结合上下功夫。企业是安全生产的责任主体，要充分激发企业主观能动性，推动企业结合自身实际，切实履行好安全主体责任。民航安全监管是推动行业安全发展的合力、抓手，要紧盯安全形势的发展和变化，督促企业主动履责，同时着力强化系统监管，努力将安全监管的外部力量，转化为企业追求安全的内在动力、自觉行动。

       三是要在加强民航系统安全生产队伍和安全监管队伍资质能力建设相结合上下功夫。要加强全行业安全主体队伍的能力建设，严格资质管理和日常管理，强化纪律约束意识，加强作风养成，培养严实作风，打造过硬队伍。要不断加强民航监管队伍的资质能力建设，围绕民航安全监管职能定位，进一步加强各级监管部门领导班子建设和监管骨干队伍建设，建立完善民航安全监管人员培训考核、资格管理等制度；要教育引导安全监管队伍忠诚于民航安全事业，培育养成严、细、实工作作风，从严执法、勇于担当，坚决与各类民航安全生产违法违规行为作斗争，打好防范化解重大安全风险的主动仗。

       四是要在严格规章制度执行、严格管理和深化安全隐患排查治理相结合上下功夫。要抓住规章制度管理这条主线，严格规章制度执行、严格日常管理。要严格安全事件调查，坚持不查清原因不放过、不分清责任不放过、不采取有效措施不放过、不严肃处理不放过，根据事件调查结果，综合运用好“安全监管工具箱”各种手段，督促相关单位警醒反思、举一反三、整改提高，打牢安全发展基础。要持续深化行业安全隐患排查治理，坚持问题导向、强化底线思维，通过行之有效的隐患排查，及时、有效化解各类风险隐患，拓宽安全发展的裕度、增强安全工作主动权，确保安全态势平稳可控。要通过发现问题、解决问题，不断深化对安全工作的规律性认识、实施针对性举措，在此基础上，持续健全安全规章制度、安全管理体系建设，加快推动民航安全治理体系和治理能力现代化。

       五是要在深化全面从严治党上下功夫。民航系统各级党委要认真履行全面从严治党主体责任，进一步加强党的建设，切实把党的领导贯穿到安全管理工作的全过程，推动党的建设与安全管理深度融合，为确保安全提供坚强的政治保证。要把安全作为民航各级领导干部的政治生命线，不断增强抓好安全工作的政治责任和使命担当。要深入整治民航安全生产领域的形式主义、官僚主义突出问题，一体推进“三不腐”，从严从实抓好中央巡视整改工作。民航各级领导干部要深入一线、靠前指挥，依靠过硬工作作风，影响、带动民航广大职工，形成强大工作合力，共同坚守安全发展的底线。

 

　　民航局安全总监、中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组和审计署交通运输审计局有关同志、民航局机关各司局及在京部分民航单位主要负责同志在主会场参加会议，民航各地区管理局、监管局领导班子成员和相关部门负责同志在分会场参加会议。