中国民航局召开深化民航改革领导小组第三十九次会议
2021-07-20  

 

　　会议听取了改革办上半年工作汇报和完善民航市场管理体系、完善民航科教创新体系、完善民航文化价值体系、支持国产民机运行全面融合、局属国企改革三年行动等五个改革工作组专题汇报，审议通过了《以法治方式推动民用机场高质量发展工作方案》和《“十四五”民航深化改革第三方评估工作方案》。

 

　　冯正霖指出，今年以来，全行业安全态势总体保持平稳，常态化疫情防控有力有序，行业生产始终处于较高恢复水平，取得这些成绩，深化民航改革工作功不可没。今年上半年，深化民航改革工作更深入，改革方式更创新，改革的动力作用更突出，为做好上半年工作、打开“十四五”民航发展局面发挥了关键作用。

 

　　冯正霖结合学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，就从党史中汲取改革力量，在新征程上展现新作为，扎扎实实推动深化民航改革工作提出了三点要求。一是要以改革发展的新成绩检验党史学习教育成效。深化民航改革，不仅要处理好行业安全和发展、稳定的关系，政府与市场的关系等宏观层面的问题，还要坚持学史力行，多办强信心、暖人心、聚民心的实事。要始终把满足人民群众的需求作为出发点和落脚点，不断增强人民群众的安全感、幸福感、获得感，真正把实事办在群众心坎上、办在群众需要上，将党史学习教育成果切实转化为民航改革发展的新成绩。二是要把提升行业发展质量效益作为改革的主攻方向。“十四五”时期，推动民航高质量发展，实现多领域民航强国建设目标，必须构建功能完善的通用航空体系、系统提升运输航空的发展质量和效率。这要求我们必须通过改革破解制约核心竞争能力、资源保障能力、行业治理能力、行业创新能力提升的体制机制障碍，激发和释放民航发展的活力。必须紧紧围绕全面落实“十四五”时期民航“一二三三四”总体工作思路，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，以体制机制创新为重要抓手，牵住改革“牛鼻子”，推动改革向更深层次挺进。三是要通过改革进一步增强行业抵御风险挑战的能力。在疫情防控方面，要清醒认识新冠肺炎疫情形势的复杂性、严峻性，以深化改革进一步健全行业各项制度，善于运用制度优势应对风险挑战冲击。在航空安全方面，一方面，必须落实各方在“六个起来”方面的责任，协调发力，更好实现问题隐患清零目标；另一方面，适应航空工业发展需求，积极改革适航审定政策，在提高适航审定能力的同时，还要做好与国产民机制造业的全面融合改革工作，在切实管控好国产民机安全风险的同时，开创国家航空产业发展的新局面。在生产运行方面，要增强机遇意识和风险意识，找准战略着眼点，苦练内功，有效应对风险挑战。要着力推动“十四五”改革工作和“十四五”规划深度融合高效联动，切实发挥规划和改革的双引擎驱动作用。

 

　　董志毅就贯彻落实会议精神、推动下半年改革工作，提出了四点要求：落实中央改革工作要求，努力发挥民航对构建新发展格局的重要作用；强化时间观念，切实按进度完成各项任务；突出改革属性，力争在重点领域、关键环节取得突破；努力发挥“双引擎”作用，同频共振共促民航高质量发展。

 

　　上半年，《关于“十四五”期间深化民航改革工作的意见》编制印发，确定了“十四五”期间10大体系的改革任务，组建了10个专项改革工作组；《“十四五”深化民航改革工作方案》编制完成，确定了“十四五”期间的271项改革任务。目前，各改革工作组均已启动改革工作，认真推动改革任务落实，部分任务已经取得较好成效。

 

　　民航局总飞行师、总工程师，深化民航改革领导小组各成员部门的负责同志，航医中心、民航校验中心、民航局信息中心、民航管理干部学院、民航国际合作中心的负责同志参加会议。